출산이미지.서울신문DB인구감소의위기에직면한중국이공무원들을통해여성들에게임신을촉구하고있다고홍콩사우스사우스차이나모닝포스트(SCMP)가지난28일(현지시간)전했다.푸젠성에살며아들을하나둔35세여성황모씨는최근한사회복지사로부터전화를받았다.상대방은“불편을끼쳐죄송하다.당신의지사사무실에서왔는데지금임신중이시냐”고물었다고한다.이열정적인사회복지사는황씨에게가장최근생리시기에대해묻는가하면또다른아기를임신할‘적절한시기’가되면미리알려주는전화를주겠다고도제안했다.황씨는“남편에게그이야기를했을때정말웃었다.상대방은개인정보보호와삶의질을중요시하는세대와이야기한다는것을깨닫지못한것같다”면서자신보다이전세대의사람일것이라고추측했다.황씨가둘째를낳을의사가없다고하자상대방이이유를물었고황씨는“돈도없고시간도없고둘째를가질힘도없다”고답했다고한다.중국도인구감소가큰고민인가운데황씨의사례처럼정부의주도로활동가들이동원돼이웃여성들에게연락해임신을촉구하고있다.지난17일중국인구발전연구센터는“결혼과출산율에대한견해와주요영향요인에대한새로운데이터를얻기위해전국적인조사를실시할것”이라고발표하기도했다.센터는이번조사를통해출산지원정책과인센티브를개선하겠다고밝혔다.중국은2021년가족당자녀수제한을초과하는가정에대한벌금부과를중단하면서산아제한정책을폐기한바있다.그이전인2020년광저우의한부부가셋째를낳았다가32만위안(약6171만원)의벌금을물었던억울한사례가알려지기도했다.설문에참여한푸젠성출신의한관리는“이전에산아제한규정을위반해벌금을물었던사람들이환불받아야한다.그게정부가진정성을보여줄수있는가장좋은방법”이라고지적했다.중국인구및개발연구센터에따르면2022년중국의출산율은1.09명으로떨어졌고중국에서가장부유한도시중하나인상하이는2023년0.6명까지떨어졌다고한다.나라의인구가일정하게유지되기위해서는여성1명당2.1명의출산율이이상적이라는점을생각하면‘인구대국’중국의현재출산율은상당히심각한수준이다.혼인·출생증감률추이낮은출산율문제는한국이남의나라걱정할수준이아니다.우리나라합계출산율은2015년(1.24명)을정점으로지난해0.72명까지8년연속으로추락했다.올해들어서는1분기0.76명,2분기0.71명으로0.7명선에서등락중이다.정부가갖가지대책을내놓고있지만청년들이혼자살기도벅찬현실이라좀처럼반등하지않고있다.다만지난8월출생아가1년전보다1100여명늘면서아기울음소리가두달연속커지는등긍정적인소식이들리기도했다.통계청이지난23일발표한‘8월인구동향’에따르면8월출생아는2만98명으로지난해보다1124명(5.9%)늘면서2개월연속증가했다.8월기준으로2012년(2095명)이후12년만의최대폭이다.증가율로보면2010년(6.1%)이후14년만에가장높다.출생아는지난4~5월늘었고6월에감소했다가다시플러스로돌아섰다.분기기준으로2분기에이어3분기에도증가흐름을이어갈가능성이커졌다.추락을거듭하던출산율이바닥을다지고있거나반등의징후라는분석에힘이실리지만일각에선낙관론을경계해야한다는지적도나온다.류재민기자Copyright©서울신문.무단전재및재배포금지.

국회과반의석을차지하고있는더불어민주당이10년만에국회선진화법폐기를추진한다.입법부권한인예산심의권을대폭키워정부를압박하겠다는것이다.민주당은예산안자동부의폐지법안(국회법개정안)을추진중인데여야대립이극심한상황에서예산안이지연처리돼해를넘길가능성이커지고있다.4일오전서울여의도국회의사당지붕위로북한이살포한쓰레기풍선여러개가관측되고있다./뉴스1민주당싱크탱크인민주연구원과국회기획재정위원회야당간사정태호민주당의원,예산결산특별위원회야당간사허영민주당의원은30일‘경제위기방관하고,재정위기부추기는윤석열정부예산안토론회’를열었다.이토론회에서는‘국회의예산결정권한을강화해야한다’는주장과예산안및부수법안을자동으로국회본회의에부의하는제도를폐지해야한다는주장이나왔다.발표를맡은강병구인하대학교교수는내년도정부예산안총괄평가에서“재정의민주적통제와정치적책임을강화해야한다”며“행정부에편향된예산편성권한을개편해정치적책임성을제고해야한다”며“국회의예산결정권한을강화하고예산편성과관련된주요논의와의사결정과정을모두공개해예산편성의투명성을높여야한다”고했다.채은동민주연구원연구위원도토론에서국회법에빠른예산안통과를위해예산안과세법을국회본회의에자동으로부의하는제도가있는것에대해“여야가법정시한인12월2일까지합의가되지않으면예산안과세법개정안은정부안그대로본회의에부의된다”며“국회의장이바로상정할수있게끔되는것”이라고했다.이어“정부의협상력이높아진다.정부와기획재정부가이를믿고11월에진행되는예산심사등에소극적이된다”며국회법개정이필요하다고지적했다.오기형민주당의원은“최근세법과예산심의절차에대해현실적으로고민해서나온게부수법안제도를폐지하자는것”이라며“이제도를폐지해야국회에서세법개정에대한협상권과비토권이형성된다”고했다.이어“얼마전운영위소위에서부수법안과예산안의자동적인부의제도를폐지하는법안이소위를통과했다”며“11월중에본회의에서최대한처리해보자는발상이민주당내에있다”고했다.앞서지난28일민주당은국회운영위원회소위에서예산안자동부의폐지법안(국회법개정안)을단독처리했다.국회법의예산안및부수법안자동부의조항은국회가예산심사기한인11월30일까지예산안심사를마치지못할경우정부원안과세입부수법안을국회본회의에자동부의하는내용을골자로한다.최근소위에서통과된국회법개정안은현행제도를폐지하고국회의장이각교섭단체대표와합의해본회의에부의해야한다는내용을담았다.예산안및부수법안을자동부의하는제도는지난2014년국회선진화법에포함된내용이다.국회선진화법에해당내용이포함되기전까지는예산안이해를넘겨확정되는경우가많았다.헌법이정한예산안처리데드라인을제외하고는별도의처리시한규정이없었기때문이다.국회는국회선진화법에예산안및부수법안자동부의조항이포함된이후부터법정기한(12월2일)은지키지못하더라도정기국회회기내에는내년도예산안작업을끝냈다.민주당은윤석열대통령이예산안자동부의폐지법안에재의요구권(거부권)을행사할것이라전망하고있다.임광현민주당의원은조선비즈에“국민의힘측에서법안이발의되자마자거부권을건의하겠다고했다”며“거부권을행사할것”이라고했다.채연구위원도이날토론회에서“대통령이거부권을행사할것”이라전망하며국회운영권까지대통령이간섭하는행태라고비판했다.-Copyrightⓒ조선비즈&Chosun.com-Copyright©조선비즈.무단전재및재배포금지.

복지부‘액상담배유해성연구용역’중간결과“연초·합성니코틴원액유해물질有”국회,합성담배도‘법률상담배’개정추진정부가현행법상‘담배’로분류되지않는합성니코틴액상형전자담배도‘인체에유해하다’는내용의보고서발간을준비중인것으로확인됐다.연초·합성니코틴원액모두상당수의발암물질이있어동일한규제가필요하다는게골자다.그간합성담배의유해성이확인되지않아과세사각지대에있던만큼,국회차원의법개정에도속도가붙을전망이다.오는12월부터변경예정인담뱃갑표시경고그림일부./보건복지부제공30일조선비즈취재를종합하면,보건복지부는최근‘연초·합성니코틴원액모두에상당수유해물질(발암성·생식독성)이존재한다’는중간보고서를국회에제출했다.보고서에는“합성니코틴원액에유해물질이다량함유돼있기때문에,합성니코틴도연초니코틴과동일한규제가필요하다”는내용이담겼다.이는합성담배업체들의기존입장과배치된다.그간업체측은‘합성니코틴원액이정제과정을거친순수니코틴’이라며연초니코틴원액보다해롭지않다고주장해왔다.그러나정부가유해성평가용역을추진한결과,합성니코틴원액에서도유해물질이다량검출됐다.합성담배판매과정에서쓰이는‘무담배’또는‘순수물질’표현이잘못됐다는지적도나왔다.보고서는“소비자의오해를부를수있다”며“제품설명시이러한용어사용은배격될필요가있다”고했다.정부는올해말최종보고서를발표할예정이다.유해성이확인된만큼,합성담배에대한규제필요성이담길가능성이크다.◇“과세·규제형평성맞춰야”…‘담배’범위확대현행법상‘담배’는‘연초의잎을원료의전부또는일부로하여피우거나,빨거나,증기로흡입하거나,씹거나,냄새맡기에적합한상태로제조한것’이다.연초에서나오는천연니코틴담배도2021년부터포함됐다.반면합성니코틴이주원료인담배는해당이안된다.기존담배에부과되는세금은물론각종규제에서도빠져있었다.유해성이확인된만큼,국회의입법작업도힘을받게됐다.합성담배를법률상‘담배’에포함시켜적절한규제와과세의무를부과하자는게핵심이다.올해초국회기재위경제재정소위에서도법개정안이논의됐지만,당시‘유해성평가가미흡하다’는이유로결론을내지못했다.이후정부가평가용역을추진해중간보고서를마련한것이다.국회의안정보시스템에따르면,국회기재위소속송언석국민의힘의원은이날합성담배도법률상‘담배’에포함시키는내용의담배사업법개정안을대표발의했다.개정안은현행법▲제2조제1호▲제30조제1항에명시된담배의원료를‘연초의잎’에서‘연초,니코틴및대통령령으로정하는화학물질’로확대했다.송의원이기획재정부와관세청,식약처,전자담배협회로부터제출받은자료에따르면,입법공백으로합성전자담배에부과하지못한제세부담금은최근4년간3조4000억원에달했다.이는전자담배용합성니코틴용액(희석제품)과원액에대한기재부의추정치다.송의원은“합성니코틴에대한규제필요성이거듭제기되자,이를회피하기위해‘유사니코틴’등새로운원료를사용한유사담배의판매도늘고있다”면서“법을개정해담배를체계적으로관리하고,기존담배와의규제및과세형평성문제도개선할필요가있다”고했다.-Copyrightⓒ조선비즈&Chosun.com-Copyright©조선비즈.무단전재및재배포금지.

가파도길고양이제주부속섬인가파도에사는길고양이의개체수관리를위해중성화사업이3년만에다시추진됩니다.오늘(30일)서귀포시에따르면다음달1일부터4일까지대정읍가파도에서길고양이집중중성화사업이진행됩니다.2021년127마리에대한중성화수술이후3년만에재개되는이번사업은주민과야생조류의피해예방을위해실시됩니다.주민200여명이사는가파도내고양이개체수는300여마리로추정되고있습니다.작은섬에사람보다많은수의고양이가살고있는겁니다.현재168마리에대해서는중성화수술이완료된상태입니다.서귀포시는포획틀이동등사전준비,중성화수술,방사등일자별절차로고양이의개체수를효과적으로조절할계획입니다.가파도길고양이공공급식소특히이번사업은행정과주민,수의사,자원봉사자,여객선사등민관의협업으로이뤄집니다.공무원과유기동물구조팀은포획틀이동과길고양이포획활동을하고,수의사는중성화수술을집도합니다.마을회는수술장소와차량을제공하고자원봉사자는고양이관리등역할을맡습니다.여객선사는무료로장비이동과인력승선을지원할예정입니다.문혁서귀포시청정축산과장은"가파도는섬특성상고양이가기하급수적으로늘수있다"며"주민과의평화로운상생은동물관련문제해결에긍정적인인식의변화를가져올것으로예상한다"고말했습니다.한편서귀포시는가파도길고양이의배고픔으로인한2차피해예방과안정적인개체수관리를위해2020년부터공공급식소17곳을운영하고있습니다.JIBS제주방송김재연([email protected])기자Copyright©JIBS.무단전재및재배포금지.

지난8월/제주시오라동거미줄로가득한한여관방.지난8월,70대A씨가백골상태로발견됐습니다.지난4월/제주시용담동지난4월에도폐업한여관에서도숨진지2년넘게방치된것으로추정되는또다른70대시신이발견됐습니다.제3차제주사회복지포럼/오늘(30일)오후전문가들은이같은고독사주요요인으로사회적고립을지목했습니다.이러한문제는단지노년층에국한되지않고,중장년층에서도심각하게나타난다고강조했습니다실제장년층과노년층의사회적고립경험비율은약10%로,다른연령대보다높아취약한상황입니다.또2021년제주에서발생한고독사44명중80%이상이50대이상중장년층과노년층인것으로나타났습니다.전문가들은고독사문제를해결하기위해지역사회내사회적관계망을강화하고,단절에서오는고독을해소할수있는지원이필요하다고지적했습니다.김은정/제주연구원제주사회복지연구센터전문연구위원"고독과고립은사실경제적빈곤이아니라인간관계의빈곤이원인이기때문에,중장년고독사예방을위한정책은사회적안전망과커뮤니티의기능,관계의회복에초점을둘필요가있습니다."또한,현재노년층에만집중된지원정책을중장년층까지확대해야한다는목소리도나옵니다.안가영/제주연구원고령사회연구센터전문연구위원"경제적인안정과건강을찾는것도맞지만여가활동을통해서삶에서밸런스를찾도록하는그러한지원과정책도필요하다고말씀드릴수있겠습니다."고독사방지를위해영국과일본처럼외로움관련부처를설립하고,서울시의'돌봄고독정책관'처럼지자체차원의적극적인대책이필요합니다.더이상사회에서단절된이들이쓸쓸한죽음을맞이하지않도록,고립을예방하고사회적연결을강화하는실질적대책이절실합니다.JIBS권민지입니다.(영상취재오일령)JIBS제주방송권민지([email protected])오일령([email protected])기자Copyright©JIBS.무단전재및재배포금지.

롤러코스터안전구조물을따라걸어서대피하는탑승객들./틱톡콜롬비아의한놀이공원에서롤러코스터가20m가넘는곳에서정전때문에멈춰서면서탑승객들이안전구조물을따라걸어서대피하는소동이벌어졌다.콜롬비아현지매체에따르면,지난20일(현지시각)콜롬비아킨디오몬테네그로의한놀이공원에서운행하던롤러코스터가갑자기멈추는발생했다.이사고로10명이상의탑승객이롤러코스터에갇혔다가결국롤러코스터에서내려레일을걸어내려와야했다.사고는롤러코스터가운행중정전으로22m높이에서멈추면서발생했다.탑승객들이롤러코스터에서내려안전구조물을잡고레일옆에설치된대피로를따라천천히줄지어걷는모습을한탑승객이영상으로찍어틱톡에올렸다.영상속승객들은우려와긴장등이뒤섞인표정이었고일부탑승객은이상황에당황한듯웃기도했다.대피중인탑승객에는어린아이들도있었다.영상을찍은남성은“우리는롤러코스터에서내려서걸어야했다.사람들은겁을먹고긴장했지만이것은독특한경험이었다”고했다.부상자는없었지만일부탑승객이일시적으로심리적문제를겪은것으로알려졌다.이영상을본네티즌들은“안전한대피방법이아닌것같다”“아이들까지레일로걸어내려와야하는상황은얼마나위험한가”“당황스럽다.나는저위에서있는것을상상만해도힘들다”“만약저상태에서롤러코스터가움직이면어쩔셈인가”“정전에대비한비상전원시스템도없나”등의반응을보였다.놀이공원측은보안프로토콜에따라사고상황을수습했다는입장이다.놀이공원관계자는롤러코스터운행에는전기가필요하며,차량이후진하는것을방지하기위한안전조치로롤러코스터를멈출수밖에없었다고설명했다.이어승객들은안전수칙에따라도보로대피했다고놀이공원측은설명했다.이놀이공원은1995년에지어진테마파크로수십년간운영되는동안큰사고는없었던것으로알려졌다.-🌎조선일보국제부가픽한글로벌이슈!뉴스레터구독하기☞https://page.stibee.com/subscriptions/275739🌎국제퀴즈풀고선물도받으세요!☞https://www.chosun.com/members-event/?mec=n_quizCopyright©조선일보.무단전재및재배포금지.

화이자가3분기실적을발표했다./사진=화이자제공화이자가3분기코로나19치료제'팍스로비드'의판매호조에힘입어매출증가를기록했다고밝혔다.연간전망치도3분기실적에맞춰상향조정했다.화이자의3분기매출은전년동기대비32%증가한177억200만달러(한화약24조5000억원)로,시장예상치였던149억달러를넘어섰다.주당순이익(EPS)의경우지난해에는0.17달러의주당순손실을기록했지만,올해에는1.06달러의주당순이익(EPS)을올렸다.이는시장예상치였던0.62달러보다높은수치였다.화이자는코로나19치료제팍스로비드가매출에가장크게기여했다고밝혔다.회사에따르면,3분기매출액에서팍스로비드와코로나19백신'코미나티'를제외할경우매출액증가율이14%로낮아진다.화이자는최근코로나19변이바이러스의글로벌확산으로인해팍스로비드의사용량과시장수요가증가했다고전했다.미국시장에서팍스로비드는100만회접종분공급계약에따라2억달러에서25억달러증가한27억달러(한화약3조7000억원)의매출을기록했다.시장전망치는4억5640만달러였다.백신코미나티는미국에서신종코로나19변이바이러스에대한백신의조기사용승인이이뤄졌고,이에따라재고확보가예상보다일찍이뤄지면서전년대비9%증가한14억달러(한화약1조9000억원)의매출을기록했다.코미나티의매출은시장예상치인8억7000만달러를상회했다.이외에도지난해인수한항암제개발사시젠의포트폴리오와다발신경병증치료제'빈다켈',항응고제'엘리퀴스',전립선암치료제'엑스탄디',편두통치료제'너텍'·'바이두라'가매출성장에일조했다.다만화이자의모든제품이매출증가에기여한것은아니었다.자가면역질환치료제'젤잔즈'의매출은처방량이감소하면서전년대비35%줄었고,유방암치료제'입랜스'의매출도전년대비12%감소했다.백신사업의경우코미나티와달리폐렴구균백신'프리베나'는18억300만달러(한화약2조5000억원)로전년대비2%감소했으며,호흡기세포융합바이러스(RSV)백신'아브리스보'도전년대비5%감소한3억5600만달러(한화약4900억원)기록했다.화이자는3분기실적을반영해연간매출액전망치를595억~625억달러에서610억~640억달러로상향조정했다.주당순이익전망치또한2.45~2.65달러에서2.75~2.95달러로상향조정했다.화이자알버트불라최고경영자는"항암제제품의성장세와최근코로나19확산으로인한팍스로비드수요증가에힘입어3분기제품포트폴리오의실적이성장했다"며"이는전략적우선순위에집중한결과"라고말했다.Copyright©헬스조선.무단전재및재배포금지.

11월4일첫회의녹색연합과산과자연의친구‘우이령사람들’이지난8월서울광화문이순신동상앞에서가리왕산복원을요구하는모습.녹색연합제공가리왕산곤돌라의존폐를결정하는데결정적인역할을하게될협의체가논란끝에구성이완료된것으로한겨레취재결과확인됐다.곤돌라의한시적운영기간이두달앞으로다가오면서존폐여부에관심이쏠리고있다.산림청은‘가리왕산곤돌라평가및합리적보전·활용추진을위한협의체’(가칭)를꾸려다음달4일첫회의를열계획이라고30일밝혔다.이협의체에는곤돌라가설치된강원도정선주민3명과환경단체3명,위원장(갈등조정전문가)1명등7명이참여하기로했다.협의체는산림청이가리왕산에서운행중인곤돌라존폐여부를결정하기위해다양한이해관계자들의의견을수렴해합리적인결정을하기위한자문적성격의기구다.곤돌라존폐여부를결정하는최종권한은산림청에있다.산림청관계자는“협의체논의를바탕으로곤돌라한시운영기간인오는12월31일이전에곤돌라존폐여부를결정한다는방침”이라고밝혔다.강원도정선에조성된가리왕산알파인경기장모습.강원도제공올림픽끝난가리왕산에곤돌라?가리왕산곤돌라는2018평창겨울올림픽당시활강경기장에설치됐다.애초곤돌라가운행중인가리왕산은산림유전자원보호구역으로법적으로개발이불가능한땅이었다.하지만올림픽에활강경기장이필요하다는이유로특별법을내세워보호구역일부를해제했다.올림픽이끝나면원상복구한다는것이보호구역해제의전제였다.하지만대회가끝나자갑자기지역주민들이곤돌라존치를요구하면서갈등이시작됐다.반면환경단체뿐아니라산림청과환경부도애초약속대로철거해야한다고맞섰다.갈등이확산하자결국국무조정실이나섰다.2019년4월‘가리왕산합리적복원을위한협의회’를꾸렸고,2년여논의끝에‘2024년12월까지한시적으로곤돌라를운영한다’는결론을내렸다.한시운영기간이끝나면정부가곤돌라의유지여부를결정하기로했다.물막이공사가한창인가리왕산중턱으로곤돌라가지나고있는모습.박종식기자가리왕산곤돌라의운명은?한시운영기한인올해연말이다가오고있지만주민들과환경단체들은여전히곤돌라존치와철거를놓고첨예하게대립하고있다.정선주민들은가리왕산곤돌라가최근30만명이넘는누적탑승객수를기록하는등지역의주요관광지로자리잡은만큼지역경제활성화를위해곤돌라를존치해야한다는입장이다.정선군은곤돌라존치에머물지않고가리왕산자체를국가정원으로조성해달라고요구하고있다.특히윤석열대통령이지난3월개최한민생토론회에서‘가리왕산의자연과올림픽유산을더많은국민들이찾을수있도록산림형정원조성을추진할것’이라고발언하면서지역주민들의기대감도높아진상태다.반면환경단체들은환경영향평가법이정한승인조건인‘전면복원’은반드시이행돼야한다는입장이다.첨예한사회적문제를해결하기위한하나의행정수단으로협의회를통해곤돌라철거가한차례연장됐다고해도복원의필수조건인‘곤돌라철거’는양보할수없다고주장하고있다.박은정녹색연합자연생태팀장은“가리왕산은경사도가높고돌이많이흩어져있는비탈지역인데나무까지훼손돼산사태위험이매우크다.올림픽이끝난뒤지금까지3차례나산사태가발생했다.여기에다중이용시설인곤돌라를계속운영하겠다는것은명분도없고,시민안전도고려하지않은조처다.가리왕산곤돌라는철거가정답”이라고말했다.박수혁기자[email protected]©한겨레신문사AllRightsReserved.무단전재,재배포,AI학습및활용금지

대통령실,전황분석팀우크라이나에보낼뜻밝혀15일(현지시각)우크라이나미콜라이우마을에서러시아군의공격으로현지시장이불타고있다.미콜라이우/AP연합뉴스대통령실이30일러시아에파병된북한군활동모니터링은‘정부의의무’라며전황분석팀을현지에보낼뜻을밝혔다.앞서지난24일김용현장관이국방부훈령을근거로‘개별차원의파병’은국회동의없이자신의정책결정만으로가능하다고주장했으나법률전문가들은이훈령이위헌소지가있다고지적했다.야당은“국회동의없이한명이라도우크라이나에보낸다면김용현국방부장관을탄핵하겠다”고경고했다.대통령실고위관계자는이날기자들과만나“우리로서는우크라이나라는우방국에(대한)북한군활동의전황을살피고,분석하고,모니터하는의무가주어져있다”고말했다.이어“북한이우크라이나와전쟁을통해서현지에서실전경험을쌓고,현대적전술을습득할수있다는것은우리에대한직접적인군사위협으로다가올수있다.우리도방어적으로정당하게그들의활동을분석할필요가있다”며“앞으로(북한군의)활동과전황을모니터링하는팀을미리만들어서보낼준비를할필요는느끼고있다”고설명했다.국정원도전날국회정보위원회국정감사에서우크라이나참관단파견과북한군포로신문참여에긍정적으로답변했다.이로미뤄보면,전황분석팀(참관단)임무는△북한군무기체계와전술과우크라이나전쟁교훈분석△북한군포로신문참여등이꼽힌다.이경우에는군의무기체계전문가,군정보요원등이참여할가능성이높다.국방부는전황분석팀은국회동의없이보낼수있다고본다.김장관은지난24일국회국방위원회국정감사에서“파병하더라도규모·기간·임무를고려해서개별차원의파병은국회동의없이장관승인아래할수가있다”고답했다.김장관의주장은‘국군의해외파병업무훈령’에근거한것이다.이훈령은해외파병을‘부대단위’와‘개인단위’로나누고,개인단위해외파병은국회동의없이국방부장관의정책결정에따라이뤄진다고명시해놨다.이훈령은이명박정부때인2009년8월시행됐다.법률전문가들은이훈령이‘파병을할때국회의동의를얻도록강제’한헌법제60조2항의취지를정면으로무시한위헌이라고지적한다.임지봉서강대법률전문대학원교수는“헌법조항에근거가없는일을해도위헌인데,헌법에서명시한내용을정면으로거스르는것이어서더명백하게위헌”이라고말했다.법무법인해마루임재성변호사는“우리헌법이국군의해외파견를국회동의사항으로한것은군사영역에대한행정부의권한을입법부가적절히견제하는헌법적결단이고,삼권분립을상징하는대표적규정”이라며“이국회동의절차는법률로도제한할수없는건데,이걸장관이정하는행정규칙수준인훈령으로피할수있다는주장은위헌그자체”라고비판했다.김병주더불어민주당최고위원은이날오전최고위원회의에서“참관단이란이름으로국회동의를피하기위해파병하는꼼수”라며“국군단한명이라도보내는건파병으로,국회동의사항이다”라고말했다.이어“우리당은만약윤석열정권이국회동의없이우크라이나에참관단을보낸다면국방부장관탄핵등다양한법적수단을강구하겠다”고말했다.시민단체에서는헌법재판소에이훈령의권한쟁의심판을내고효력정지가처분신청등도준비하고있다.조태용국가정보원장,김남우국가정보원기조실장,황원진국가정보원2차장,윤오준국가정보원3차장이지난29일오전서울서초구국정원에서열린국회정보위원회국정원국정감사에참석하고있다.국회사진기자단신형철기자[email protected]©한겨레신문사AllRightsReserved.무단전재,재배포,AI학습및활용금지

강명구"아마종합적인대안준비하고있을것"김기현"국정쇄신도필요하고,당무쇄신도필요"윤상현"대통령변화,한대표전략적리더십절실"김상훈"김여사평가다들걱정…용산서카드준비"[서울=뉴시스]조성봉기자=한동훈국민의힘대표와추경호원내대표가29일오후서울여의도국회에서열린민생입법과제점검당정협의회에서대화를하고있다[email protected][서울=뉴시스]이승재기자=다음달윤석열대통령의임기반환점(2년반)을앞두고국민의힘친윤(친윤석열)계에서도김건희여사문제를풀기위한대책이필요하다는목소리가나온다.인적쇄신등을포함해전반적인쇄신책을마련해야한다는주장이제기되고있다.친윤계로분류되는강명구의원은30일라디오뉴스파이팅배승희입니다에서"(김여사문제와관련해대통령실에서)아마종합적인대안을준비하고계시지않을까(싶다)"고했다.강의원은"일국의대통령과여사에게토끼몰이작전하듯이담판짓듯이얘기하는건맞지않다"며"'여러경로를통해서신중하게경청하고있다'라고메시지를내지않았나.이는'모든아이디어와제언들을테이블위에올려놓고고민하고있다'라고들린다"고했다.그러면서"대통령은국가에무거운책임을가지고있고,책임감을가지고있는분인데너무지엽적인걸가지고대통령에게예스와노로대답하라는것은맞지않다"고부연했다.한동훈대표가제안한김여사문제해결방안들에대한직접적인답을윤대통령에게요구하는것은옳지않지만,이를아우를수있는대안이조만간마련될수있다는뜻으로해석된다.앞서한대표는대통령실인적쇄신,김여사대외활동중단,여러의혹에대한설명및해소,특별감찰관임명등을요구한바있다.계파색이옅은김상훈정책위의장도전날한라디오에서"김여사에대한여러가지평가는다들걱정하고있다"며"용산도그런부분에대한카드를준비하고있다"고했다.구체적인카드에대해서는"공개적으로이야기할상황은아닌것같다"면서도"부속실그리고전반적으로는사회복지,봉사활동이외에활동은자제한다든지그런고민을하고있지않을까싶다.사과부분도포함될수있다"고부연했다.친윤계주자로직전당대표를지낸김기현의원도이날자신의페이스북에"오늘한대표의취임100일과다음주윤대통령의임기반환점은우리당이새로운도전과변화를모색할골든타임"이라며"마지막기회라는처절한각오로이골든타임을놓치지말아야한다"고적었다.김의원은"국정쇄신도필요하고,당무쇄신도필요하다"며"대통령과우리당은어차피운명공동체이니만큼자기를내세우기보다역할분담을통해상생의길을찾아야한다.그래야나라를살릴수있다"고했다.윤상현의원도이날국회의원회관에서열린보수혁신대장정12차세미나를마친뒤취재진에게"윤석열대통령과한동훈대표의갈등해소를위해대통령의변화와한대표의전략적리더십이절실하다"고했다.다른친윤중진들도김여사문제와관련해서는대응책이필요한시점이라고보는분위기다.당초추경호원내대표를중심으로중진의원들은이날비공개회의를열고김여사문제를포함한당내현안을논의할예정이었지만,한대표취임100일기자회견등일정을고려해연기했다.친윤계중진들은그간김여사문제를두고대통령실과꾸준히물밑에서소통중인것으로전해졌다.원내지도부한관계자는뉴시스와통화에서"원내뿐아니라많은분들이의견을대통령실에전달하는것으로알고있다"며"김여사문제에관련해서는이제는용산대통령실의시간"이라고말했다.☞공감언론뉴시스[email protected]©뉴시스.무단전재및재배포금지.

JTBC국제경기독점잇따르자지상파방송사들거세게반발방송법상'보편적시청권'침해하진않지만소외되는시청층은존재경영난처한JTBC,지상파에중계권재판매가능성도배제못해[미디어오늘금준경기자]▲잔니인판티노FIFA회장,홍정도중앙그룹부회장.사진=중앙그룹제공.중앙일보와JTBC가속한중앙그룹이올림픽에이어월드컵중계권을독점확보했다.지상파이외의채널에서월드컵중계권을확보한첫사례로지상파측에선'보편적시청권훼손'과'국부유출'을문제삼아방송업계갈등이커지는모양새다.JTBC“게임체인저”지상파“국부유출·보편적시청권훼손”중앙그룹은지난29일2026년과2030년월드컵의한국독점중계권계약을체결했다고밝혔다.앞서중앙그룹은올림픽중계권도독점으로확보해2026년부터2032년까지올림픽과월드컵중계권을모두중앙그룹이독점한다.중앙그룹은“방송생태계에변화를꾀할게임체인저로떠오르게됐다”며“국내스포츠중계에새로운패러다임을구축하고국제스포츠계에서확고한위상을갖춘기업으로자리매김하겠다는방침”이라고했다.홍정도중앙그룹부회장은“다년간FIFA와IOC의한국파트너로동시에선정될만큼경쟁력을확보했다는점이자랑스럽다”며“파트너사들과함께만반의준비를다할계획”이라고했다.반면지상파방송사들은강력하게반발하고나섰다.지상파방송사를회원사로둔한국방송협회는30일성명을통해“JTBC의월드컵중계권독점은'보편적시청권'에관한방송법의정신과도입취지를정면으로거스르고있다”고비판했다.방송협회는“JTBC는방송3사의참여제의를거부하고거액의중계권료로단독입찰해향후4회의올림픽중계권을독점계약한데이어,이번월드컵중계권까지단독으로확보하는등국가적공동협상틀을무너뜨리고불필요한국부유출을야기했다”고했다.▲중앙그룹보도자료(위)와한국방송협회의성명(아래)제목.정말'보편적시청권'침해하나방송법은'보편적시청권'을국민적관심사가있는행사를누구나시청할수있는권리로규정하며가시청범위90%이상을기준으로두고있다.사람들이TV방송을보는경로는두가지다.첫째,안테나를직접설치해지상파를수신하는방법.둘째,IPTV,케이블,위성방송을통해유료방송으로보는방법.과거아날로그방송시절에는직접수신인구가많았지만현재는3%로미만으로추정된다.절대다수의국민이'무료서비스'지상파를보는게아니라'유료방송'에돈을내고지상파와종편등여러채널을본다.JTBC등종편은유료방송의무송출채널로지정돼가시청가구90%조건을충족한다.즉,'보편적시청권'을침해하진않는다.다만올림픽과월드컵을볼수없는시청자가발생한다는점에선논의가필요하다.2022년국정감사에서변재일더불어민주당의원은'보편적시청권'도입당시취지는'비용없는무료방송'을전제한개념이라며'유료방송시청가구'는가시청가구기준에서제외해야한다고주장했다.변재일당시의원은“종편등유료방송중심으로시청행태가변화하는과정에서방통위가법개정없이비용이부과되는유료방송가입자까지가시청가구로해석한것은문제가있다”고했다.'국부유출'프레임어떻게봐야하나국내중계권확보경쟁에따라비용이높아지는건사실이다.주요국제경기는지상파3사가'코리안풀'을형성한다.단일창구로공동협상한다음3사가비용을나눠지불하는방식이다.이경우국내사업자간경쟁구도가형성되지않아중계권비용상승가능성이낮다.반면또다른사업자가뛰어들어경쟁에나서는순간비용이오를가능성은높다.다만'국부유출'주장은JTBC가국가적이익을저해했다는점을부각하는데이보다는'중계권료가대폭높아져방송사들의부담이커진다'는것이본질에가깝다.현재는지상파3사의'코리안풀'이안착돼방송협회가JTBC를비판하고나섰지만과거엔여러차례풀이깨져지상파'내전'이벌어졌다.'코리안풀'이깨진사례로는△1996년KBS의AFC아시안컵중계권단독계약△1998년MBC의프랑스월드컵아시아지역최종예선단독중계△MBC의2001~2004메이저리그중계권독점계약△2006년SBS의벤쿠버올림픽등중계권독점계약△2010년월드컵아시아지역최종예선중계SBS배제등이있다.특히SBS가올림픽독점중계권을확보한2006년8월당시KBS'뉴스9'은“SBS국익외면한독점중계”라고비판했고,MBC'뉴스데스크'는“국가적손실행위”라고했다.▲KBS메인뉴스가2006년'코리아풀'을깨고올림픽독점중계권을확보한SBS를비판하는보도를했다.지상파에선월드컵·올림픽못보나?…관건은'재판매'중계권독점이곧'독점중계'를의미하지는않는다.JTBC가확보한중계권은'재판매'권한이포함돼있어지상파3사에중계권을되팔수있다.지상파가'재판매'에응한다면지상파에서도월드컵,올림픽을볼수있다.지상파방송사들은JTBC가비싸게재판매를하려는노림수가있다고본다.방송협회는“JTBC가적자와구조조정등어려운경영상황속에서2회의월드컵과4회의올림픽중계권료를감당할수있을지도의문”이라며“자신들이상승시킨중계권료의부담을재판매를통해지상파3사에떠넘기고어려운경영상황을타개하겠다는의도라면국민들의비난을피할수없을것”이라고밝혔다.실제JTBC는대대적인구조조정을이어갈정도의경영난에처한상황으로'독점중계'는쉽지않을것으로보인다.월드컵중계권료는1000억~2000억원수준으로추정된다.온라인중계권을포털등에판매해도추가수익을내는데한계가있어결국방송사'재판매'를외면하기어렵다.국제스포츠경기의특성상한국팀의'선전'여부에따라수익에큰차이가나는변수도있다.동시간대경기의경우JTBC가소화하기어려운면도있다.JTBC가계열채널이많지만JTBC본채널이아닌채널들은가시청가구가90%미만이될수있어'보편적시청권'을침해하게된다.중앙그룹은보도자료를통해재판매를언급하진않았으나“다양한사업자들과협력도전개해나갈방침”이라고밝혔다.Copyright©미디어오늘.무단전재및재배포금지.

1~3분기누적2013년이후최저치고금리·고환율·소비심리위축여파“내수흐름변화,기대난망”연합뉴스TV제공자동차내수시장침체가심상찮다.하반기신차효과에기대며성수기에돌입하는듯했으나1~3분기누적판매는10여년만에최저치를기록했다.전기차캐즘(대중화전일시적수요정체)이국내에서는더딘모양새였으나9개월간누적된데이터를보면캐즘돌입에쐐기를박았다.고금리시대가저물고소비심리가되살아나지않는한연말까지부진을극복하기는힘들것이라는전망이지배적이다.30일한국자동차모빌리티산업협회(KAMA)에따르면올해1~3분기국내신차등록대수는120만9154대로지난해같은기간(132만3670대)보다8.7%줄었다.3분기까지누적등록대수를비교해보면2013년1~3분기117만5010대이후가장적은수치다.약10년만에신차등록최저치를기록했다.경기침체가자동차시장에서도확연히확인되는대목이다.자동차시장침체는복합적인원인에서비롯된다.코로나19팬데믹기간생산부진의영향으로인도가지연됐던수요가지난해대부분해소되면서신차수요자체가감소한경향이있다.여기에고금리·고물가·고환율영향으로소비심리가위축된게크게작용한것으로풀이된다.글로벌경기침체까지더해지며자동차수요는하강국면을이어가고있다.팬데믹이후속도를내던전기차시장도급속도로침체에빠져들었다.글로벌전기차캐즘은지난해하반기부터뚜렷했다면,국내에서는올해들어서서히굳히기를하는모양새다.올해1~3분기전기차등록대수는약10만8000대로지난해같은기간11만8000대보다7.9%가량감소했다.‘전기차얼리어답터’수요를뛰어넘는데부진한상황이라는게수치로확인된다.자동차시장을그나마끌고가고있는영역은하이브리드차다.올해3분기까지하이브리드차누적등록대수는약35만5000대로역대최다를기록했다.하지만가파른증가세를보이지는못했다.지난해보다약6000대더판매되며27.6%증가하는데그쳤다.전동화전환을맞이했지만자동차시장에서압도적인지위를차지하고있는것은여전히휘발유차다.올해3분기까지휘발유차누적신차등록대수는51만5000대로지난해같은기간64만1000대보다19.6%줄었다.경유차의변화는더드라마틱하다.경유차신차등록대수는지난해22만8000대에서올해9만8000대로56.7%급감했다.디젤엔진이친환경기조에부합하지않으면서수요가감소세에접어들었고,신차공급자체가줄어든게결정적으로작용했다는분석이나온다.3분기까지누적신차등록수를보면올해연간국내신차등록대수도160만대안팎에이를것이라는전망이나온다.2013년154만4000대의신차등록기록을겨우넘길것이라는관측이지배적이다.지난해신차등록대수(약170만대)보다2.8%가량감소한수치가될것으로보인다.자동차업계에서는부진의돌파구를찾지못하고있다.글로벌시장경제의흐름이바뀌고위축된내수소비심리를타개할수있는뾰족한수가보이지않는다는게업계전반에흐르는정서다.업계한관계자는“최근기준금리인하로여력이생기지않겠느냐는기대감도일부있었으나,이또한선반영됐다는분위기가더압도한다”며“국내기업들이수출실적으로선방했지만내수흐름을크게트는게당분간은쉽지않아보인다”고말했다.문수정기자[email protected]ⓒ국민일보(www.kmib.co.kr),무단전재및수집,재배포및AI학습이용금지Copyright©국민일보.무단전재및재배포금지.