공영방송이사확대·사장추천위의무화확정방통위재편·통합미디어기구신설논의본격화방송법일부개정법률안본회의통과(서울=연합뉴스)박동주기자=5일국회본회의에서방송법일부개정법률안이통과되고있다[email protected](서울=연합뉴스)조성미기자=한국교육방송공사법(EBS법)개정안이22일국회본회의를통과하면서여당의'방송3법'개정작업이모두마무리됐다.KBS·MBC·EBS등공영방송지배구조개편을목표로한이들법안은공영방송이사추천방식변경,편성위원회설치및사장추천위원회의무화를골자로한다.가장먼저통과돼지난18일국무회의에서공포,시행된방송법개정안에의해KBS(한국방송공사)이사회이사수는11명에서15명으로늘어나며국회교섭단체와관련학회·변호사단체등의추천을받은이들로꾸려진다.추천권은교섭단체가6명,시청자위원회가2명,KBS임직원이3명,방송미디어관련학회가2명,변호사단체가2명몫을가진다.방송문화진흥회법(방문진법)과EBS법개정안도MBC대주주인방송문화진흥회와EBS의이사를각각13명씩으로늘리고국회교섭단체와관련기관의추천으로구성하도록했다.방문진이사는국회교섭단체,시청자위원회,방송미디어관련학회,방송학회와기자·PD등방송직능단체,변호사단체등이추천하는사람을방송통신위원회가임명하도록했다.EBS이사는국회교섭단체,EBS시청자위원회및임직원,방송미디어관련학회,교육관련단체,교육부장관,시도교육감협의체등이추천하는사람으로한다.방문진법과EBS법은방송법개정안처럼법시행후3개월내이사진을교체하도록했다.KBS·MBC·EBS는이사회에'사장후보국민추천위원회'를둬야하고공영방송과연합뉴스TV·YTN등보도전문채널은사장선임을위한추천위원회를구성해야한다.국민추천위원회는전체인구의성별ㆍ연령별ㆍ지역별분포를대표하는100명이상의위원으로구성된다.방송법은공영방송과보도채널의보도책임자도보도분야직원과반수동의를얻어임명하도록법제화했다.방송3법개정으로공영방송독립성을위협하는것으로지적돼온'정치적후견주의'가약화할것이라는기대가있다.한편으로는이사진추천권을가진단체들과노동조합등의정치적성향이방송사운영에영향을미치는것아니냐는우려도있다.국회본회의출석한이진숙방통위원장(서울=연합뉴스)황광모기자=이진숙방통위원장이21일서울여의도국회본회의에출석해자리에앉아있다[email protected]방송3법이개정됐지만방통위가이진숙위원장1인체제로의결권이사실상정지된상황이어서하위규정정비가제대로이뤄질지의문도제기된다.지난20일열린국회과학기술정보방송통신위원회전체회의에서여당의원들을중심으로현이진숙체제로방송3법통과이후방통위규칙등의제·개정이가능하지않다는목소리가높았다.방송3법통과에이어더불어민주당언론개혁특별위원회를중심으로한방통위폐지나재편논의에속도가붙을것으로예상되는대목이다.최민희언개특위원장은과학기술정보통신부기능중방송·통신의융합및진흥업무를방통위가맡고상임위원5인체제를9인으로확대하는방통위설치법개정안을발의한상태다.김현부위원장은방통위를폐지하고방송과온라인동영상서비스(OTT),통신등미디어전반을총괄하는새로운통합기구인'시청각미디어통신위원회'를신설하는법안을발의했다.두법모두통과될경우이진숙위원장은자리에서물러나게된다[email protected]▶제보는카톡okjeboCopyright©연합뉴스.무단전재-재배포,AI학습및활용금지

"파병,조국장래위해내린정치적결단"영웅칭호수여하고전투위훈기념관건립전사자초상101점및이름처음으로공개[서울=뉴시스]=북한조선중앙TV는김정은북한국무위원장이20일당중앙위원회본부청사에서국가표창수여식에참가하기위해귀국한'조선인민군해외작전부대주요지휘관들'을만났다고21일보도했다.(출처=조선중앙TV캡쳐)[email protected]*재판매및DB금지[서울=뉴시스]남빛나라기자=김정은북한국무위원장이러시아에파병된군인들에대한국가표창수여식에참석해전사자예우및추모분위기를한껏끌어올렸다.북한노동당기관지노동신문은"조선인민군해외작전부대지휘관,전투원들에대한국가표창수여식이조선로동당중앙위원회본부청사에서진행"됐다고22일보도했다.수여식에는공훈을세운지휘관,전투원들과전사자유가족들이참가했다.김위원장은수여식연설에서"참전용사들이이룩한승리는(중략)우리국가존립과발전에확고한담보를마련한거대한공적"이라고했다.또"우리의건군사와반제혁명투쟁사에기적으로기록될승리"이자"수천년을내려온강자의논리를재정립한세계전쟁사의사변"이라고주장했다.그는"이제는그어느나라군대든우리군대와맞붙으면무주고혼(외로운혼령)의신세를면치못한다는것이정설"이라고말했다.파병에대해서는"조국의운명과장래를위하여당과정부가내린정치적결단"이었다며정당성을부여했다.그는"희생된군인들의유가족들앞에서고(중략)안타까움과미안함을어떻게표현해야할지모르겠다"고말했다.그는"수도의일각에는위대한참전자들의공훈을길이전해갈전투위훈기념관과전투위훈기념비가건립될것"이라고밝혔다.파병군을한국전쟁(6·25전쟁)영웅보다높이평가하기도했다.그는"동무들이세운공적은우리땅에서전쟁을치르어승리한것보다더값비싸고소중한것"이라며"70여년전의전쟁3년간에전국적으로600여명의영웅이배출되였다면우리의공화국무력이결행한해외군사작전에서는6개월남짓한기간에옹근하나의군집단이모두가영웅적인위훈자로되였다"고했다.아울러현재"예측불가능한안보위기가조성"되고있다면서"우리군대의보다완벽하고도압도적인대비를요구하고있다"고했다.그는"조성된정세와적수국들의군사적도발책동에대처하여공화국무력의최정예화,최강군화,전쟁준비완성에서틀어쥐고나가야할중대과업들"을제시했다고신문은전했다.그는"해외군사작전의승리적종결"을언급했지만철수시기에대해서는밝히지않았다.이와관련해장윤정통일부부대변인은정례브리핑에서"예단하지않고관련사항을좀더살펴보도록하겠다"고밝혔다.영웅칭호와훈장,메달을수여하기위한최고인민회의상임위원회정령도전달됐다.김위원장은영웅칭호를직접수여하고,전사자들의초상옆에공화국영웅메달을달아줬다.신문은당중앙위청사에세워진추모의벽에전사자사진101점및이름이걸린모습을공개했다.북한이파병군얼굴과이름을공개한것은이번이처음이다.국가정보원은지난4월국회에파병북한군가운데600명이사망했다고보고한바있다.이외보도된사진을보면김위원장은표창수상자들을껴안았다.전사자자녀로추정되는여아를안다가울먹이는듯한표정을지어보이기도했다.그는4·25문화회관에서열린해외작전부대지휘관,전투원들을위한축하공연에도참석했다.목란관에서는유가족들을위한연회가진행됐다.박정천당중앙군사위원회부위원장은연설에서"우리혁명무력은참전용사들의빛나는영웅전을귀감으로삼아계속하여마주할성전에서언제나승리할것"이라고했다.북한은러시아·우크라이나전쟁에서러시아를지원하기위해지난해10월1만1000여명규모를파병해러시아의쿠르스크탈환을도왔다.올해초추가파병에이어지난6월북러가공병1000명과군사건설인력5000명등총6000명을3차로보내기로합의한사실이공개됐다.☞공감언론뉴시스[email protected]©뉴시스.무단전재및재배포금지.

활꽃게판매가,쿠팡760원·롯데마트992원·홈플러스1천90원(서울=연합뉴스)성혜미기자=22일서해안꽃게금어기가풀리면서대형마트3사와쿠팡이'햇꽃게'판매경쟁에나섰다.이마트는이날쿠팡이활꽃게(산꽃게)가격을자사와동일한100g당760원으로내놓자,오는23∼24일판매가를741원으로19원더내렸다.꽃게구매대기하는시민들(서울=연합뉴스)이진욱기자=대형마트3사가가을햇꽃게최저가판매경쟁에나선다[email protected]쿠팡은로켓프레시를통해이날부터다음달1일까지'가을꽃게기획전'을진행한다고밝혔다.쿠팡은지난해금어기직후꽃게기획전에서산지직송서비스로완판을기록했다.이에쿠팡은올해매입물량을작년의두배로늘리고산지직송지역을신진도,격포,법성포,신안,진도등5곳으로확대했다.주요상품은▲피시원신진도산지직송이력추적햇꽃게3㎏▲서해안일품햇꽃게㎏▲어부심서해안햇꽃게2㎏등이다.이상품들은카드할인적용시24일까지사흘간100g당760원에,25일부터다음달1일까지는990원에각각판매된다.피시원신진도산지직송이력추적햇꽃게상품은QR코드를통해생산지와포장일자,생산자정보를확인할수있다.쿠팡관계자는"지난해완판성공으로물량을두배로늘리고산지를확대해소비자혜택을강화할계획"이라며"지역어민의판로확대와상생을통한지역동반성장도기대된다"고말했다.대형마트3사는금어기를맞아일제히꽃게판매에나서면서행사시작전부터치열한가격경쟁을벌였다.이마트는당초이날부터사흘간꽃게판매가를신세계포인트적립시788원으로정했다가760원으로28원내렸다.이어행사첫날인이날쿠팡이같은가격으로책정하자741원으로추가인하를단행한것이다.이마트는이번꽃게대전을앞두고"장바구니물가안정이라는대형마트업의본질을실천,고객혜택을극대화하고자꽃게가격과관련해적극적으로대응할것"이라고방침을전했다.지난해이마트는꽃게시즌판매가를950원에서시작해792원까지내렸다.홈플러스는오는27일까지활꽃게(냉수마찰기절꽃게)를행사카드로결제시100g당1천90원에판다.해당상품을오는25∼27일사흘간홈플러스온라인에서는100g당905원에구매할수있다.롯데마트는오는27일까지활꽃게를100g당992원에선보인다.대형마트일부매장에는이날햇꽃게를사려는소비자들이몰려매장영업전부터줄서는'오픈런'현상이빚어졌다.햇꽃게사는소비자들[홈플러스제공.재판매및DB금지][email protected]▶제보는카톡okjeboCopyright©연합뉴스.무단전재-재배포,AI학습및활용금지

이재명대통령이22일용산대통령실에서제1회국가과학기술자문회의전원회의를주재하고있다.연합뉴스이재명정부가2026년국가연구개발(R&D)예산안을역대최대규모인35조3천억원편성하기로했다.윤석열정부당시연구개발예산삭감이학계의큰비판을받았는데,이를복구한것은물론더큰폭의예산을배정하기로한것이다.이대통령은“역사적으로보면과학기술을존중한나라는흥했고천시한나라는망했다”고말했다.이대통령은22일대통령실에서국가과학기술자문회의전원회의를열어내년국가연구개발사업예산배분·조정안을심의하고새정부의에이아이(AI·인공지능)정책방향등을점검했다.국가과학기술자문회의의의장은대통령으로,이날회의는이재명정부출범뒤첫회의다.이날회의에서이대통령은과학기술정보통신부(장관배경훈)로부터2026년도국가연구개발사업예산배분·조정안을보고받았다.‘이재명정부케이(K)-알앤디이니셔티브’로이름붙여진예산안은역대최대규모인35조3천억원규모다.과기정통부는“체질개선과혁신을기반으로‘진짜성장’을실현하고자하는정부의지를담았다”고설명했다.이는윤석열정부2년차인2024년예산안에서정부연구개발예산이전년대비9.4%포인트깎여나간26조5천억원규모로편성돼과학계의거센비판을받았던것과대비된다.올해예산에서연구개발예산은29조6천억원까지복원됐는데,내년예산안은이보다19.3%포인트늘리겠다는것이다.이날회의에서이대통령은“역사적으로도보면과학기술을존중하고기술이발전한나라는흥했고기술을천시한나라는망했다.지금도다르지않다고생각한다”며과학·기술지원에의지를나타냈다.이대통령은“불행하게도일종의오해나문제로(과학기술예산에)굴곡이있었다.그러나이번예산으로정상적증가추세로복귀한듯하다”고평가했다.그러면서“여러분의의견에따라조정될수도있지만,이게아마대한민국새로운발전의시금석이되지않을까기대한다"고밝혔다.이번연구개발예산에서핵심항목을차지하는것은8조5천억원규모의국가전략기술관련예산이다.지난해에견줘30%포인트가까이늘었다.과기정통부는“양자컴퓨팅·합성생물학등의원천기술선점을지원하고에이아이반도체,양자내성암호등공급망·안보에필수적인핵심기술도내재화한다”고밝혔다.에이아이생태계의독자적역량강화를위한연구개발에는2조3천억원이배정됐다.재생에너지중심의에너지분야연구개발에는2조6천억원,국방과학기술혁신을위한연구개발엔3조9천억원이편성됐다.기초연구역시14.6%포인트늘린3조4천억원규모다.엄지원기자[email protected]고경주기자[email protected]©한겨레신문사AllRightsReserved.무단전재,재배포,AI학습및활용금지

조국혁신당정춘생의원실입수자료시세보다저렴하게임대주택공급했지만보증금미반환피해만3억8000만원넘어보증보험가입률26%...구조적한계뚜렷‘콘체르토장위전세사기비상대책위원회’는21일서울시청앞에서회견을열고서울시장과서울도시주택공사(SH)사장의사과와주택매입,보증금반환등을요구했다.[사진=이충우기자]공공이지원하고협동조합,사회적기업등비영리단체가운영하는‘사회주택’이위기에처했다.청년등주거취약계층에시세보다저렴하게임대주택을공급하고있지만,전세보증금을반환하지못하고주택이압류당하는등사고가발생하고있다.22일조국혁신당정춘생의원실이서울시로부터받은자료에따르면콘체르토장위,녹색친구들행운,아츠스테이성산1호점,아츠스테이홍대점등총4곳의서울시사회주택이채무미반환,국세체납등으로압류및가압류를당한것으로나타났다.이들주택중2곳에서는임대보증금을미반환사고도7건이나발생했다.지난6월까지집계된피해금액은3억8870만원.이중5건,총1억970만원의임대보증금미반환사고가발생한성북구콘체르토장위입주민들은전기,수도가끊길수있다는공지까지받았다.입주민서모씨는“운영업체는회계·총무직원퇴사를이유로도시가스,수도세,전기세,TV수신료등모든공과금을독촉장이날라올때까지미납했다.보증금반환을촉구하는전화,카톡,문자메시지등모든연락에는한두달만에겨우‘네.확인해보겠습니다’라는무의미한답을했다”며피해상황을전했다.이런가운데,서울시가운영하는사회주택44곳중전세보증보험에가입한곳은9곳(26%)에불과한실정이다.공공이제공한토지에비영리단체가건물을지어운영하는‘토지임대부형사회주택’은토지소유주와건물소유주가달라전세보증보험가입이안되기때문이다.정부에서는공공임대확대를강조하며사회주택확대기조를내세우고있다.김윤덕국토교통부장관은인사청문회에서“장관이되면사회주택이다양한사회적돌봄서비스를제공할수있는플랫폼으로자리잡을수있도록적극추진하겠다”고밝힌바있다.다만여당은공공임대주택의운영을비영리단체에위탁하는방식으로사회주택을운영하겠다는구상이다.비영리단체가건물을짓는과정에서막대한채무가발생하고,이를갚지못해사고가났던만큼,비영리단체의역할을운영에한정하겠다는것이다.하지만,주택업계에서는단순한재정문제를넘어사회주택운영,관리의부실문제까지불거진상황에서비영리단체를위한주택공급유형이굳이만들필요가있냐는의문도제기된다.조국혁신당정춘생의원은“서울시의이름을걸고운영되는사회주택의전세보증보험가입률이20%대에불과하고,심지어보증금미반환사고가난것은심각한문제”라며“단순히관리소홀을넘어서울시가구조적인피해원인을제공했다는지적을피할수없다.피해자들에대한실질적인보상·지원책마련과더불어책임있는대응을촉구한다”고말했다.Copyright©매일경제&mk.co.kr.무단전재,재배포및AI학습이용금지

국제사회·자국여론반대에도작전돌입…민간피해도확산21일(현지시간)가자지구에서발언하는베냐민네타냐후이스라엘총리[이스라엘정부공보국제공.재판매및DB금지](이스탄불·서울=연합뉴스)김동호특파원이신영기자=이스라엘이가자시티장악작전을본격화하면서공세수위를끌어올리고있다.중재국의휴전안은사실상거부하고가자시티군사작전카드로하마스에인질전원석방을압박하고있다.21일(현시지간)월스트리트저널(WSJ),BBC방송등에따르면베냐민네타냐후총리는이날영상성명에서가자전쟁확대계획을승인했다고밝혔다.네타냐후총리는"가자시티장악과하마스격퇴계획을승인하기위해가자지구에도착했다"며"이중요한목표를위해군이준비태세를갖춘것을높이평가한다"고말했다.그는특히하마스격퇴와인질석방이밀접하게연계돼있다며"인질이모두석방되고이스라엘이수용할수있는조건으로전쟁종식을위한즉각적인협상을시작하도록지시했다"고강조했다.하마스는지난18일생존인질20여명중10명을우선석방하는내용을골자로한중재국의휴전안을수용하겠다고밝혔는데이를받아들일수없다는의미로풀이된다.이스라엘강경파는인질을한꺼번에돌려받지않는휴전합의에는반대해왔다.그러나국제사회는전쟁을끝내라고압박하고있으며,이스라엘내부의여론도가자시티장악작전에우호적이지않다.가자지구에남아있는이스라엘인질의가족들은네타냐후총리의전쟁종결조건이협상을방해하기위한것이라고보고반발하고있다.WSJ에따르면오랜기간지속된전쟁에지친예비군들은물론이스라엘국민대다수도휴전협정을원하고있다.여론조사결과이스라엘국민의약80%가인질석방을조건으로전쟁종결을원하고있는것으로나타났다.다만강경파로부터연정탈퇴압박을받고있는네타냐후총리는가자시티장악작전에속도를내고있다.20일에는가자시티외곽자이툰과자발리아일대군을투입하는한편예비군6만명에동원령을내리고이미소집돼각전선에배치된예비군2만명의소집기간도연장하기로했다.네타냐후총리는이날가자시티점령일정을단축하라는지시도내렸다.이스라엘은또가자지구내남아있는구호단체와의료진,주민들을남부로이주시키기위한작업에도착수했다.공습이격화하면서민간의피해도커지고있다.가자시티인근주민들은WSJ에밤새폭발음이이어지고드론이날아다녔다고전했다.팔레스타인보건당국은지난24시간동안70여명이목숨을잃었다고주장했다.다만민간인희생자숫자는정확히확인되지않았다[email protected]▶제보는카톡okjeboCopyright©연합뉴스.무단전재-재배포,AI학습및활용금지

장병교안명시된항명죄불성립사례논란유용원"전투력에악영향…교안재검토해야"국방부"처벌받지않는다는의미아냐…의견참고보완"[서울=뉴시스]고승민기자=유용원국민의힘의원이7월8일서울여의도국회의원회관에서열린제8회대한해협해전전승기념세미나에서인사말을하고있다[email protected][서울=뉴시스]하지현남빛나라기자=국방부가하반기전장병을대상으로추진하는특별정신교육교안에'항명죄가성립되지않는경우'를명시한것을놓고논란이일고있다.국회국방위원회소속유용원국민의힘의원은22일이같은내용이담긴'민주주의와헌법,그리고군(軍)'이라는제목의국방부교육자료를공개했다.국방부는12·3비상계엄사태이후군의정치적중립성과헌법질서를강조하겠다는취지에서지난8일'민주주의와헌법수호'특별정신교육을의무화하며이러한표준교안을하달한것으로알려졌다.자료에는수갑을찬군인의뒷모습사진과함께군형법상'항명죄구성요건'이소개돼있었다.여기에는'적법한명령에해당하지않아'항명죄로인정되지않은판례가함께언급됐다.구체적으로▲상관이일과시작시간에정시출근하라는지각금지명령▲중대장의독신자숙소환기명령▲해안경계부대소초장의음주제한명령▲중대장의구타금지교육등은따르지않아도법원에서항명죄로인정되지않은사례가나열됐다.군인복무기본법제25조는'군인이상관의직무상명령에복종해야한다'고명시하고있다.이번교육자료에명시된내용이병사들로하여금상관의일상적지시마저따르지않아도된다는잘못된인식을줄수있다는지적이나온다.명령의적법성을판단해야할일차적책임은명령을내리는지휘관에게있음에도,전장병을대상으로이러한교육을실시한것을두고도군기강을뒤흔드는잘못된접근이될수있다는비판도제기됐다.유의원은"항명죄사례를판례중심으로교육하는방식은자칫장병들이지휘·복종관계를협소하게해석하게만들위험이있고,작전명령수행의신속성과효율성이저해돼전투력발휘에악영향을미칠수있다"며"국방부는이번특별정신교육의교안,교육대상,교관편성등을전면재검토해야한다"고촉구했다.이에대해국방부는"민주주의와헌법교육'은전장병이민주주의와헌법가치를깊이이해하고,대한민국군인으로서'국가방위'라는군본연의역할과임무를명확히인식하기위해실시하는교육"이라고밝혔다.또"보도에언급된사례는군사법원에서확정된판례를토대로항명죄에해당하는사례와함께나열된'항명죄관련판례'의일부분으로,군형법상항명죄가적용되지않는다는것이지처벌받지않는다는의미가아니다"라며"해당사례들도명령을이행하지않았을경우관련법규에따라처벌받을수있다"고했다.국방부는"현재관련자료는의견수렴및교육준비중인자료로서,다양한의견을참고하여보완한후장병교육에활용할예정"이라고했다.☞공감언론뉴시스[email protected],[email protected]©뉴시스.무단전재및재배포금지.

앞으로모든비자소지자에‘지속심사’6월부터학생비자소지자소셜미디어검증앞으로모든비자소지자소셜미디어도검증공공안전위협,범죄저지르면취소·추방미이민세관단속국(ICE)이21일(현지시간)미아리주나주국경인근에서추방자를호송하고있다.[로이터][헤럴드경제=김수한기자]도널드트럼프미국행정부가5500만명이상의미국비자소지자에대해국적을불문하고소셜미디어게시물등을살펴보는등적법여부를검증한다고21일(현지시간)밝혔다.미국무부는AP통신의질의에서면형식의답변을통해관광객을포함한모든비자소지자에대한‘지속적인심사’가진행되고있으며,문제가있을경우비자가취소되고미국에있는경우추방될수있다고설명했다.국무부발표에따르면,앞으로비자발급심사는지금보다훨씬광범위한범위에서진행되며,승인된비자가갑자기취소될수도있다.또한국무부가언급한‘지속적인심사’를위해비자발급에더많은시간이소요될것이라고미당국자들은전망했다.통신은“처음에는정부당국이학생들의친팔레스타인또는반이스라엘활동여부를알아내고자비자발급심사를강화한것이었다”며“앞으로모든비자소지자를대상으로심사를진행한다는건그런심사가모두에게로확대된다는의미”라고풀이했다.실제로앞으로미당국은모든비자소지자의소셜미디어를검증하고,범죄연루,출입국기록등의정보를바탕으로대상자의미국체류자격을검증한다는계획이다.앞서국무부는지난6월학생비자를신청하는외국인에대한비자발급결정에앞서해당외국인의소셜미디어게시물을점검한다고밝힌바있다.국무부는비자취소사유와관련,비자에따른체류기한초과,범죄활동가담,공공안전위협,테러행위관여및협조등이해당된다고설명했다.답변문서를통해국무부는“우리는비자심사를위해경찰등법집행기관의기록,출입국기록,비자발급후발생한비자부적격요인등가용한모든정보를검토한다”고덧붙였다.마코루비오미국무부장관은이날이소식이전해진직후,소셜미디어엑스(X)를통해“외국인트럭운전사가갈수록늘고있어미국인트럭운전사의생계를악화시키고미국인의삶마저위협하고있다”면서상업용트럭운전사에대한근로자비자발급을즉시중단한다고밝혔다.트럼프행정부는트럭운전사의영어능력요건을강화하는절차를지난수개월간밟아왔다.미교통부는이요건을도입하는목적에대해교통안전을개선하기위한것이라며운전자가도로표지판을잘식별하게되면교통사고를줄일수있을것이라고설명했다.트럼프행정부출범이후미당국은불법이민자추방과학생비자및방문자비자소지자심사강화에집중해왔다.또한비자심사인터뷰를대면인터뷰로전환하는등비자발급관련절차도점차강화해왔다.국무부는트럼프정부출범이후지난해같은기간대비올해학생비자는4배더많이취소됐으며,취소된비자수총량역시2배늘었다고밝혔다.Copyright©헤럴드경제.무단전재및재배포금지.

[비즈니스포커스]한화석유화학과대림산업이1999년12월2일오전서울프라자호텔에서김승연한화회장과이준용대림회장,김진만한빛은행장등이참석한가운데유화부문합작및사업교환(빅딜)계약서조인식을가지고있다.사진=한국경제신문한때‘화학업계의삼성’이라불리며고연봉과고성장을자랑하던여천NCC가존폐의갈림길에섰다.단기자금난에허덕이며부도위기에몰린이회사는공동대주주인한화솔루션과DL케미칼로부터3000억원규모긴급자금을수혈받아가까스로급한불을껐다.하지만중국발공급과잉여파에따른실적부진이장기화해향후전망은여전히불투명하다.한화·DL긴급수혈로위기넘겼지만…여전히‘풍전등화’여천NCC위기의뿌리는단순한업황부진을넘어내부갈등과대주주간책임회피가얽힌복합구조다.현재신용등급은A-로하락했고전망은‘부정적’이다.주요원료인에틸렌공급을둘러싼DL과의단가협상은수개월째결렬상태다.한화와DL은서로에게책임을전가하며날선공방을벌이고있다.DL은“한화의무책임한경영방기가회사경쟁력을무너뜨렸다”고몰아붙였고한화는“DL이여천NCC를저가거래창구로악용했다”고반박했다.국세청은DL측저가공급과관련해여천NCC에1006억원규모의추징금을부과하며갈등에기름을부었다.대주주들의갈등은여전히진행형이다.한화는신속한유상증자와긴급자금투입을주장했던반면,DL은“자구책마련이우선”이라며워크아웃도불사하겠다는입장이었다.심지어이해욱DL그룹회장은“답없는회사에무작정돈을꽂을수없다”고공개발언해논란을키웠다.지분을50대50으로나눠가진합작회사의경영구조가위기대응을더욱어렵게만들었다는평가다.빠른의사결정이필요한상황에서‘데드락(교착상태)’이반복되면서회사체력은빠르게고갈됐다.내부에선구조조정은물론설비매각,분할가능성까지거론되며여천NCC는생존갈림길에놓여있다.여천NCC디폴트위기일지.그래픽=송영기자여천NCCOCU공장.사진=한국경제신문한때평균연봉1위,삼성전자도제쳤다‘화학업계의신의직장’으로불리던여천NCC는1999년경기고선후배인이준용DL명예회장과김승연한화회장이50대50으로합작해만든국내3위석유화학회사다.이명예회장의막내딸이김회장의사촌형과결혼해동업관계이자사돈지간이라는끈끈한인연도있었다.여천NCC는에틸렌,프로필렌등범용석유화학원료를생산하며수천억원대영업이익을내고양측에4조원이넘는배당을안겼다.2017년에는연간순이익1조원을돌파하며전성기를구가했다.삼성전자와현대차를제치고직원평균연봉1위에올랐고취준생사이에선업무강도대비최고연봉을주는‘신도모르는직장’으로통했다.그러나영광은오래가지않았다.2020년대들어중국과중동의저가공세와글로벌공급과잉이시작되며균열이생겼다.고정비부담이큰국내NCC들은급격한수익성악화에직면했고여천NCC역시직격탄을맞았다.2022년부터지난해까지누적적자가8000억원을넘고부채비율은331%,유동비율은69%까지추락했다.3년연속적자로체력은급속히떨어져지난8월핵심생산라인인여수3공장가동중단사태까지벌어졌다.여천NCC영업손익.그래픽=송영기자전국화학섬유식품산업노동조합여천NCC지회조합원이8월12일서울중구한화빌딩앞에서'한화그룹의여천NCC에대한신뢰와지원에깊이감사드린다'문구가적힌현수막을들고있다.사진=연합뉴스‘한지붕두가족’체제가불화키웠다합작구조는성장기에는캐시카우였지만위기에는발목을잡았다.경영비전부터조직문화까지다른두그룹이50대50으로합작한‘한지붕두가족’체제는경영불안을증폭시켰다.노조대응부터주요의사결정까지충돌하며원료단가협상과긴급자금지원문제로갈등과불확실성이더욱심화했다.분할설도꾸준히제기됐지만현실은녹록지않다.경영진임기와주요계약이연말까지남아있고분할시신용등급하락과재무리스크가불가피하다.신용평가사들은지배구조변경시대주주의재무능력과의지를엄격히따져야한다며신중한입장이다.여천NCC위기는단순수익성악화가아니라공동경영체제에서비롯된구조적갈등의결과다.50대50합작구조는성장기엔안정적수익원역할을했지만위기때는의사결정을가로막는족쇄가됐다.‘지분도반반,인사권도반반’이라는경직된원칙이사소한인사에서전략수립까지대립을불렀고내부구성원충성도마저분열시켰다.출범초기부터조직문화는양측색깔이뚜렷했다.DL출신인력은대부분기술과운영부문을맡았고한화출신은지원·관리부문을담당했다.승진비율은불균형했고회식조차따로할정도로내부갈등이뿌리깊었다.2001년노조파업때는한화는강경책,DL은유화책을내세워갈등이표면화됐다.이준용명예회장이신문지면에김승연회장에게공개호소문을실으며양측감정의골은깊어졌고2007년엔인사권충돌로양측임직원이물리적충돌과고소·고발까지벌이는사태도발생했다.여천NCC배당금추이.그래픽=송영기자업황탓만할수없다…17년간배당4.4조챙겨여천NCC위기는단순업황악화가전부가아니다.탈탄소흐름과고부가산업재편속에서NCC중심범용화학제품경쟁력이빠르게약화했지만여천NCC는설비고도화와연구개발투자에소홀했다.1999년설립이후누적배당금은4조4300억원에달한다.17년간2008년을제외하고매년배당금을지급하며한화솔루션과DL케미칼이각각2조원씩배당수익을챙겼다.반면미래성장대비투자는부족했다.2024년부채비율은330%를넘으며재무건전성은크게악화했다.2021년에는당기순이익보다많은3000억원을배당하는초과배당도반복됐다.이처럼내부유보없이배당에치중한경영전략이위기대응능력을떨어뜨렸다는지적이나온다.중국발공급과잉과에틸렌시황악화가겹쳐실적은급감했고현금성자산은지난해8300만원에불과했다.업계에선여천NCC가호황기에벌어들인돈을미래투자에제대로활용하지못한점이이번위기의근본원인이라고본다.결국여천NCC사태는‘K화학합작모델’의한계를보여준상징적사례가되고말았다.여천NCC제2사업장.사진=한국경제신문김정관산업통상자원부장관이8월20일서울남대문로대한상공회의소에서열린석유화학업계사업재편자율협약식에서LG화학,롯데케미칼,한화솔루션,한화토탈,SK지오센트릭등주요석유화학업체대표자와협약서를들고기념촬영하고있다.사진=김범준한국경제신문기자석유화학구조개편시동,여천NCC운명은정부가8월20일발표한석유화학구조개편안에따라여천NCC는NCC설비감축과통합의핵심대상으로부상했다.정부는나프타분해설비(NCC)를최대25%감축하는목표를세우고전국10여개NCC공장중최소3개폐쇄를유도할계획이다.여천NCC는여수산단내3개공장을운영하는대형사업자로수익성악화와대주주갈등이겹치며구조적취약성이드러나사실상통폐합1순위후보로꼽힌다.이번구조개편안은정유사와화학사간설비통합운영이라는새로운협업모델의도입도촉진하고있다.대산산업단지에서는롯데케미칼과HD현대오일뱅크가NCC설비통합운영방안을논의중이며이는원료와제품간수직계열화를강화하고중복투자를줄이는전략이다.LG화학은NCC가동률축소와고부가스페셜티제품전환에속도를내고있고다른석유화학업체들도정부방침에맞춰선별적투자및설비조정을검토하고있다.그러나여천NCC는50대50공동지분구조,주요제품판매계약,경영진임기등단기적조정에어려움이크다.신용등급하락우려와지역고용문제도통폐합결정의걸림돌이다.업계한관계자는“여천NCC구조개편은단순한설비축소를넘어대주주간협력과경영의지에달렸다.정부정책에부응하면서도현실적한계를극복하는게관건”이라고말했다.안옥희기자[email protected]©한경비즈니스.무단전재및재배포금지.

정부,2027년부터청년노후불안해소첫걸음사진은서울서대문구국민연금공단서울북부지역본부종합상담실모습[email protected](서울=연합뉴스)서한기기자=이재명정부가청년세대의심각한노후불안을해소하기위한구체적인정책의시동을걸었다.2027년부터만18세가되는모든청년에게국민연금최초가입시3개월치보험료를국가가대신내주는'생애최초청년국민연금'정책의본격적인시행을예고했다.이는청년들을연금사각지대에서구출하고,미래에대한불신을해소하기위한의미있는첫걸음으로평가된다.'가입기간'이노후연금액결정…국가가첫발지원22일보건복지부와대통령직속국정기획위원회에따르면정부는2027년부터18세에서26세사이청년이국민연금에처음가입할때본인이신청하면보험료3개월치를지원하는방안을추진중이다.제도가시작되는2027년에만18세가되는약45만1천명의청년부터이혜택을받게될전망이다.혹시18세이전에이미연금에가입했거나,26세까지지원신청을놓친청년을위해서는정부가직권으로3개월의가입기간을인정해주는방안도함께검토되고있다.국민연금은가입기간이길수록노후에받는연금액이비례해늘어나는구조이기에,단하루라도빨리가입하는것이미래에유리하다.이번정책은사회에첫발을내딛는청년들의최소한의노후준비를국가가책임지겠다는강력한정책적의지로풀이된다.과거반대했던복지부,'제도보완'으로입장선회이정책이현실화할수있었던배경에는주무부처인보건복지부의전향적인태도변화가있다.과거복지부는특정지역민에게만혜택을주는형평성문제와함께,일부부유층이제도를재테크수단으로악용할수있다는점을들어반대입장을고수해왔다.소득이없는자녀를일찍가입시킨후보험료를내지않다가,중년이되어막대한보험료를한꺼번에납부하는'추후납부(추납)'제도를통해연금수령액을부당하게늘릴수있다는우려때문이었다.하지만이제는상황이달라졌다.복지부국민연금정책과관계자는"제도개편으로추납가능기간이최대10년으로제한되어과거와같은악용우려가크게줄었다"고설명했다.전국단위시행으로형평성논란이해소되고,추납제도의허점이보완되면서정책추진의가장큰걸림돌이사라진것이다.청년연금가입률24%…OECD평균의'반토막'현실정부가청년연금지원에적극적으로나서는이유는심각한연금사각지대문제때문이다.국민연금연구원의보고서에따르면2023년말기준18∼24세청년의국민연금가입률은24.3%에불과하다.20대전체로범위를넓혀도35%수준으로,주요선진국평균(80%)에비하면절반에도미치지못하는참담한수준이다.대학진학,군복무,심화하는취업난으로청년들의노동시장진입이갈수록늦어지면서구조적으로연금에가입하기어려운환경에처해있다.문제는이시기의짧은공백이평생의노후빈곤으로직결될수있다는점이다.실제로한분석에따르면,정상적으로가입한사람에비해5년늦게취업하고10년간실업을겪는경우노후연금액이30%이상급감하는것으로나타났다.다만,현재이정책은국정기획위원회의제안이후정부내에서최종검토중인단계로,구체적인지원수준과방식등은아직확정되지않았다.전문가들은이번정책이청년층의조기가입을유도하는긍정적효과를낼것으로기대하면서도,군복무기간전체를가입기간으로인정하는등추가적인제도개선이병행되어야한다고조언한다.정부의첫걸음이청년세대의연금신뢰를회복하고튼튼한노후안전망을구축하는전환점이될지귀추가주목된다[email protected]▶제보는카톡okjeboCopyright©연합뉴스.무단전재-재배포,AI학습및활용금지

[청년,지역의내일을만들다-청년희망터]<3>혁신도시떠나는청년들혁신도시정주여건만족도69점의료·교육등문화·여가환경‘열악’좋은일자리도공기업아니면없어부산혁신도시‘대도시+공공기관’수도권닮은환경만족도가장높아일자리찾아결국수도권으로화성·평택·양주산단에인구몰려기업유치못한혁신도시의한계나주·대구등정주인구다시감소청년“신도시이유로집값만비싸”인구감소와지역소멸위기속에서도지역에뿌리내리며새로운삶을일궈내려는청년들의도전은멈추지않는다.서울신문과삼성은‘청년,지역의내일을만들다’공동캠페인을통해지역사회에활기를불어넣고지역과함께성장하는청년들의삶과꿈을조명하며더나은미래를위한해법을모색한다.정부가수도권과밀해소와지역균형발전을명분으로추진한혁신도시정책이올해로20년을맞았다.2005년첫발을뗀이정책은2019년까지수도권에있던153개공공기관을전국10개혁신도시로이전하는대규모국책사업이었다.애초목표는공공기관과인구를동시에끌어와‘지역성장거점’을만드는것이었다.그러나결과는기대와달랐다.수도권인구비중은오히려늘었고,혁신도시는정주여건부족과일자리한계로청년층유입에실패했다는평가가나온다.경남진주혁신도시에근무하는40대공기업직원이모씨는입주‘원년멤버’다.2014년서울에서내려왔지만10년이지난지금도매주금요일저녁이면KTX를타고경기광명에있는집으로향한다.이씨는일요일저녁다시가족과헤어져진주로내려오는생활을10년째반복중이다.그는“마트는대형마트와동네마트각각하나뿐이고신선식품새벽배송은불가능하다.종합병원이없어응급실이용도힘들다”며“중장년층도불편한데,청년들이여기에정착하겠느냐”고반문했다.혁신도시정책에는성과도있었다.수도권인구가지방인구를추월하는‘인구역전’시점을8년쯤늦춘것이다.그러나공공기관이전이마무리되자수도권인구는다시빠르게늘었다.결국2019년수도권인구비중은50.002%로비수도권(49.998%)을처음으로앞질렀다.불과0.004%포인트차이였지만우리사회가두려워하던‘수도권초과인구시대’가시작된순간이었다.문제의뿌리는생활기반부족이다.교통,의료,교육인프라가수도권수준에크게못미친다.국토교통부의‘2024년혁신도시정주여건만족도조사’에따르면전국10개혁신도시의평균만족도는69.4점에불과했다.주거환경은74.8점으로상대적으로높았지만교통은62.3점으로가장낮았다.의료와교육·보육,여가환경도개선필요성이컸다.전남나주빛가람혁신도시는청년인구비율이48.4%로나주에서가장높지만,올해초1000여명이상이빠져나갔다.목표로했던‘인구5만자족도시’는커녕지난5월말기준3만9205명에머물렀다.대구신서혁신도시도마찬가지다.정주인구목표는2만2000명이었지만현재는1만6000명선이다.대구혁신도시에서근무하는한공기업직원은“아이들초등학교때까진버틸만하지만고등학교진학을앞두면다들대구수성구로이사갈궁리만한다”고털어놨다.청년층의시각은더냉정하다.나주혁신도시에거주하는30대직장인박모씨는“신도시라는이유로집값은비싼데값에비해별볼일없는곳이라는인식이많다.공기업이아니면마땅히일할곳도없고,문화·여가공간도부족하다”면서“결국공기업직원들만사는‘그들만의리그’로도시가전락하고있다”고말했다.실제로혁신도시이전뒤기대했던‘지식기반산업의증가’는두드러지지않았다.기업과일자리가몰려야사람이따라오는구조인데혁신도시는기업을끌어들이지못했다.국회미래연구원이지난7월발표한보고서에따르면최근5년간인구가가장많이유입된지역은경기도화성·평택·양주였다.이들지역은반도체산업단지와테크노밸리등대규모일자리가생기고,동시에대규모주거단지가조성된곳이다.청년층은결국혁신도시대신수도권을택한셈이다.혁신도시가운데그나마성공사례로꼽히는곳은부산이다.부산영도구·남구·해운대구일원에조성된부산혁신도시는원래대도시기능이있던곳에공공기관을더해‘집적효과’를본사례다.정주여건만족도조사에서주거환경을제외한모든항목에걸쳐전국혁신도시중가장높은점수를기록했다.의료·교통·교육·여가환경모두수도권못지않다는평가를받는다.전문가들은부산모델이다른지역에도확산돼야한다고말한다.서연미국토연구원선임연구위원은“공공기관이전만으로혁신도시가살아날거라는기대는이제한계에도달했다”며“청년층이유입되고정착하려면지역대학과연계해스타트업을육성하고,청년이머물고싶은혁신생태계를만드는게핵심”이라고했다.그는“혁신도시안에학습·교류공간과창업보육센터를두고,인재양성과기업네트워크를동시에이뤄내야한다”고강조했다.진주이창언·부산정철욱·대구민경석기자Copyright©서울신문.무단전재,재배포,AI학습및활용금지.

공화국영웅칭호수여…"어디든우리와맞붙으면무주고혼신세"당본부청사'추모의벽'에전사자초상101개…국정원은과거"전사자600명"북,파병대원에국가표창수여…김정은"국가발전담보한공적"(평양조선중앙통신=연합뉴스)북한이러시아·우크라이나전쟁에파병된지휘관·전투원들에게국가표창을수여하고축하공연과연회를마련하는등파병부대원을예우하는성대한행사를벌였다.김정은국무위원장은국가표창수여식에서직접연설하며부대원들의공적을치하했으며전투에서위훈을세운부대원들에게공화국영웅칭호를직접수여하고전사자들의초상옆에공화국영웅메달을직접달아줬다.또,'추모의벽'에헌화하고묵념했으며,전사자유족을만나위로했다고조선중앙통신이22일보도했다[email protected](서울=연합뉴스)하채림기자=북한이러시아를위해우크라이나전에파병된지휘관·전투원들에게국가표창을수여하며대대적인보훈행사를벌였다.특히김정은국무위원장은눈물을흘리며전사자초상을어루만지고유족을위로하는모습을보이며애민지도자의모습을부각했다.인민군해외작전부대지휘관,전투원들에대한국가표창수여식이조선노동당중앙위원회본부청사에서진행됐다고조선중앙통신이22일보도했다.김위원장은수여식연설에서파병군의승리가"인민군의위대한명예를굳건히수호하고우리국가존립과발전에확고한담보를마련한거대한공적"이며"세계전쟁사의사변"이라고치켜세웠다.이어"백전백승조선인민군의명성이70여년역사에서가장엄격한검증을받았으며전쟁에만반으로준비된우리군대의실상이뚜렷이확인됐다"며"이제는그어느나라군대든우리군대와맞붙으면무주고혼의신세를면치못한다는것이정설"로됐다고극찬했다.그는파병이"조국의운명과장래를위하여당과정부가내린정치적결단"이었다고강조했다.김위원장은파병을평가하며"승리적종결"을언급했으나,쿠르스크에서전투에임했던북한군의철수시기에대해선밝히지않았다.그는또"우리의적수국들은조선반도지역의안전형세를균형잡고있는우리국가의지위와강세를어떻게하나허물어보려고위험한기도를더더욱노골화하고있다"고주장했다.그러면서"이러한환경은우리에게방심할여지를주지않으며우리군대의보다완벽하고도압도적인대비를요구하고있다"며"공화국무력의최정예화,최강군화,전쟁준비완성"을위해추진해야할중대과업을밝혔다고통신은전했다.북,파병대원에국가표창수여…김정은"국가발전담보한공적"(평양조선중앙통신=연합뉴스)북한이러시아·우크라이나전쟁에파병된지휘관·전투원들에게국가표창을수여하고축하공연과연회를마련하는등파병부대원을예우하는성대한행사를벌였다.김정은국무위원장은국가표창수여식에서직접연설하며부대원들의공적을치하했으며전투에서위훈을세운부대원들에게공화국영웅칭호를직접수여하고전사자들의초상옆에공화국영웅메달을직접달아줬다.또,'추모의벽'에헌화하고묵념했으며,전사자유족을만나위로했다고조선중앙통신이22일보도했다[email protected]이날수여식에는공훈을세운지휘관,전투원들과전사자유족등이참석했다.김위원장은평양에전투위훈기념관과전투위훈비를건립할것이라고말했다.그는위훈을세운부대원들에게공화국영웅칭호를수여하고전사자들의초상옆에공화국영웅메달을직접달아줬다.참전군인들에게표창을수여하며얼굴을어루만지고포옹했으며,수여식이열린당중앙위청사에세워진추모의벽에부착된전사자초상에메달을달면서도초상을쓰다듬었다.추모의벽에걸린초상화의수는총101개로,이들이전사자전원인지는북한보도에선언급되지않았다.국가정보원은지난4월국회에북한군피해는전사자600명을포함해총4천700명이라고보고한바있다.북,파병대원에국가표창수여…김정은"국가발전담보한공적"(평양조선중앙통신=연합뉴스)북한이러시아·우크라이나전쟁에파병된지휘관·전투원들에게국가표창을수여하고축하공연과연회를마련하는등파병부대원을예우하는성대한행사를벌였다.김정은국무위원장은국가표창수여식에서직접연설하며부대원들의공적을치하했으며전투에서위훈을세운부대원들에게공화국영웅칭호를직접수여하고전사자들의초상옆에공화국영웅메달을직접달아줬다.또,'추모의벽'에헌화하고묵념했으며,전사자유족을만나위로했다고조선중앙통신이22일보도했다[email protected]김위원장은추모의벽에헌화한유족을향해허리를깊이숙여감사를표하고,전사자의자녀로보이는어린이들을끌어안고눈시울을붉힌채다독이기도했다.파병부대원의위훈을축하하는공연과유족을위로하는연회도열렸다.통신에따르면4·25문화회관에서열린공연에는김위원장도참석해관람했다.북한매체엔물기어린눈으로영상물을관람하는김위원장사진이실렸다.김위원장이이처럼대대적인보훈행사를연것은참전의정당성을강조하고내부결속을도모하는한편파병장기화와대규모사상자발생에따른군의사기저하와민심이반도차단하기위한의도로평가된다.북,파병대원에국가표창수여…김정은"국가발전담보한공적"(평양조선중앙통신=연합뉴스)북한이러시아·우크라이나전쟁에파병된지휘관·전투원들에게국가표창을수여하고축하공연과연회를마련하는등파병부대원을예우하는성대한행사를벌였다.김정은국무위원장은국가표창수여식에서직접연설하며부대원들의공적을치하했으며전투에서위훈을세운부대원들에게공화국영웅칭호를직접수여하고전사자들의초상옆에공화국영웅메달을직접달아줬다.또,'추모의벽'에헌화하고묵념했으며,전사자유족을만나위로했다고조선중앙통신이22일보도했다[email protected]@yna.co.kr▶제보는카톡okjeboCopyright©연합뉴스.무단전재-재배포,AI학습및활용금지