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[IT뉴스]석화업계는 설비 줄이는데 샤힌은 증설…울산 구조개편 ‘진통’

온카뱅크관리자

2026-08-24 18:17:25

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> 대산 1호 공정위 조건부 승인·여수 1호 심사 중 에쓰오일 “고효율 설비로 경쟁력 강화” 기존 업체는 감축 형평성 문제 제기 
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 에쓰오일(S-OIL)의 샤힌 프로젝트 건설 현장 전경. / 에쓰오일
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 중국발 공급과잉으로 어려움을 겪는 국내 석유화학 업계가 정부 지원 아래 구조 개편을 추진하는 가운데 에쓰오일(S-OIL)의 석유화학 복합시설 '샤힌 프로젝트' 가동을 앞두고 업계 논란이 재점화되고 있다. 에쓰오일 측은 샤힌이 신규·고효율 설비여서 석유화학 경쟁력에 기여 한다는 입장이다. 반면 다른 업체들은 기존 설비 감축 효과가 반감되고 업체 간 형평성도 흔들릴 수 있다고 우려한다.  
 이에 따라 정부가 울산산단 참여 업체들의 이해관계를 어떻게 조율할지가 구조개편의 관건으로 떠올랐다. 일각에서는 샤힌을 감축 대상으로 삼기보다 공동 인프라 구축이나 구조조정 비용 분담 등 에쓰오일에 별도 역할을 부여하는 방안도 검토할 필요가 있다는 의견이 나온다.
 24일 업계에 따르면 에쓰오일은 9조2580억원을 투입한 샤힌 프로젝트의 건설공사를 마치고 현장 점검과 설비 성능 검증을 진행하고 있다. 올해까지 시운전을 마친 후 내년 초 상업 가동에 돌입한다는 목표다. 에쓰오일은 샤힌 프로젝트 가동으로 연간 에틸렌 180만톤(t), 프로필렌 75만t, 폴리머 120만t 규모의 생산 능력을 갖추게 된다. 
 앞서 정부는 지난해 국내 에틸렌 연간 생산능력 270만~370만t을 감축한다는 목표를 제시하고 '기업의 선(先) 자구노력, 후(後) 정부지원' 방침을 밝혔다. 설비 통폐합 등으로 업계가 산업구조 재편에 나서면 정부가 금융, 세제, 규제완화 등 지원에 나선다는 계획이다. 
 관련해 업계는 첫 구조개편안으로 '대산 1호  프로젝트'를 제출해 정부 승인을 받은데 이어 지난 20일 공정거래위원회로부터 조건부 기업결합 승인을 받았다. 두번째 구조개편안인 '여수 1호 프로젝트'도 현재 기업결합 심사가 진행 중이다. 
 이와는 달리 울산 산단의 경우 기업 간 감축 분담을 둘러싼 이견으로 최종안을 확정하지 못하고 있다. 샤힌 프로젝트 가동 시 업계 구조개편으로 감축된 효과가 상당 부분 상쇄될 수 있기 때문이다.
 샤힌의 에틸렌 생산능력 180만톤은 대산·여수 1호 프로젝트의 계획상 감축 규모 249만톤의 약 72%에 해당한다. 정부가 제시한 전체 감축 목표 270만~370만톤과 비교하면 약 49~67% 수준이다. 단순 생산능력만 놓고 보면 기존 업체들이 줄이는 물량의 상당 부분이 신규 설비 가동으로 다시 채워지는 셈이다.
 이에 대해 에쓰오일은 샤힌 프로젝트는 원유와 정유공정의 저부가가치 유분을 석유화학 원료로 전환하는 TC2C(Thermal Crude to Chemicals) 기술을 적용해 제품의 원가 경쟁력, 공급망 대응력을 높일 수 있다고 강조했다. 또 산단 내 다운스트림 업체에 기초유분을 지선 배관망으로 공급하면서 수입 물량을 국내 생산으로 대체해 원료 자급 기반을 강화하는 데도 기여할 수 있다고 했다. 
 에쓰오일 측은 "사업재편 역시 과잉설비의 감축과 함께 경쟁력 있는 설비 투자, 공급망 안정성 강화 등을 통해 산업 전반의 경쟁력을 높이는 방향으로 추진될 필요가 있다"고 밝혔다. 울산 산단 구조조정안 논의에서 샤힌 프로젝트 감축 방안이 포함될 수 없다는 의지를 내비친 셈이다.
 반면 SK지오센트릭과 대한유화 등 기존 업체들은 샤힌의 대규모 신규 생산능력을 제외한 채 자신들의 설비에만 감축 부담을 집중하는 것은 형평성에 맞지 않는다는 입장인 것으로 알려졌다. 공급 축소에 따른 편익이 신규 설비를 보유한 에쓰오일에 집중될 수 있다고 우려한다.
 이에 대해 전문가들은 샤힌 프로젝트를 논의 대상에서 배제하기 보다는 업계 고통 분담 차원에서 에쓰오일에 새로운 역할을 주문하는 것이 필요하다고 지적했다. 샤힌 프로젝트가 가동되면 에쓰오일의 제품이 가격 경쟁력을 통해 기존 시장에 미치는 영향이 커지고 시장점유율도 커질 가능성이 높기 때문이다. 
 이덕환 서강대학교 화학과 명예교수는 "구조조정 시 각종 비용이 필요한데, 그 일부를 시장 영향력이 커진 에쓰오일이 부담한다면 기존 업체들의 불만도 일부 해소할 수 있을 것"리며 "이같은 방안은 정부가 나서지 않으면 가능성이 없는 만큼 적극적인 개입이 필요하다"고 말했다.
 이성은 기자 selee@chosunbiz.com
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